Указанный перечень не является исчерпывающим и дополняется представительными органами муниципальных образований.

По предложению специально назначенной экспертной комиссии при администрации Мирного городской Совет на сессии 19 мая 2010 г. решением №137 определил два перечня мест на территории города, где пребывание детей запрещено или ограничено.

1) места на территории МО «Мирный», нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию:

-         помещения, используемые для организации и проведения лотерей;

-         здания и сооружения, не введенные в эксплуатацию (не эксплуатируемые), а также строительные площадки с начатым строительством (реконструкцией), расположенные в городской черте муниципального образования «Мирный».

2) общественные места, в которых не допускается нахождение детей в возрасте до 16 лет в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а именно:

-         гаражные зоны №№ 1, 2, 3, 4, «Плесцы», «Новатор»;

-         подъезды, подвальные и чердачные помещения многоквартирных жилых домов;

-         кинотеатр «Планета».

В предложениях, поступивших в экспертную комиссию от руководителей государственных и муниципальных учреждений, отмечается, что значительная часть правонарушений совершается подростками в вышеуказанных местах. По данным ОВД ЗАТО г. Мирный, не введенные в эксплуатацию здания и сооружения, расположенные в черте города, подъезды и подвалы жилых домов являются местами сбора молодежи для неформального общения. В указанных местах подростками, как правило, совершаются правонарушения, связанные с употреблением алкоголя, порчей имущества. Череда пожаров, происшедших в 2008-2009 годах в гаражных зонах Мирного, вызвана, в числе прочих причин, бесконтрольным нахождением несовершеннолетних в ночное время в указанных местах.

Обязанность информировать население об установленных запретах и ограничениях на места пребывания детей, возложена законом на исполнительный орган государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления, а информировать обучающихся, их родителей (лиц, их заменяющих) – на образовательные учреждения.

Областной закон № 113-9-ОЗ обязывает юридических лиц и предпринимателей принимать меры по недопущению нахождения детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в ночное время на объектах (на территориях, в помещениях), где бесконтрольное пребывание детей в ночное время запрещено, в том числе информировать о таких ограничениях посетителей.

Что же касается случаев нахождения детей в местах, пребывание в которых им запрещено, то закон прямо указывает на административную ответственность за это родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также соответствующих юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Статья 9 Областного закона устанавливает порядок действий милиции во всех случаях выявления детей в местах с установленными запретами или ограничениями.

Комментарий подготовлен секретарем
городского Совета депутатов Мирного Бабичевым Е.К.

Не допускается нахождение детей:

1) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в иных местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

Не допускается без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, нахождение детей в возрасте до 16 лет в ночное время:

2) на улицах, стадионах, в парках, скверах и в иных общественных местах, определенных представительными органами муниципальных районов и городских округов Архангельской области в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего закона.

Указанные ограничения не применяются в следующих случаях: