Почти 23 миллиона рублей — таков долг мирян по квартплате, не считая задолженностей за электроэнергию, воду и газ. Это данные на 1 октября 2008 года. Всего за два месяца эта сумма увеличилась на 2 миллиона и на 1 декабря составила уже около 25 миллионов. По словам заместителя начальника МУП ЖЭУ Дмитрия Беспалова, этих денег вполне хватило бы на капитальный ремонт систем водоснабжения и канализации.

Каждый четвертый квартиросъемщик имеет задолженность по квартплате более 6 тыс рублей. Из 4220-и плательщиков 865 человек (собственников и нанимателей жилья) живут в тепле, при горячей воде и газе, не утруждая себя обязательными платежами за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). За них выносят мусор, моют подъезды, убирают территорию возле домов. В общем, такие жильцы выезжают на законопослушных соседях, получая в полном объеме те услуги, которые не оплатили.

Причины неплатежей

Неплательщиков за квартплату огромное количество. Одни из них не платят хронически, другие в силу сложившихся обстоятельств. Третьи, скорее всего, - из принципа. Семейные неурядицы, конфликты с управляющей компанией, безнаказанность, отсутствие постоянной требовательности со стороны должностных лиц, наделенных функциями по сбору обязательных платежей... Для кого-то проще платить раз в год, такой вполне платежеспособный человек списывает неуплату на свою занятость, огромные очереди в пунктах, где принимают платежи. Можно сколько угодно найти оправданий для своего, что называется, самокредитования, например, тот факт, что он ГОТОВ платить. Правда, редко. Каждый день просрочки его не страшит, потому как пени за задержку взносов очень малы.

Для наших материально благополучных города и космодрома, где на предприятиях,  в учреждениях и воинских частях зарплату получают в срок,  показатель неплательщиков, имеющих задолженность более трех месяцев, по меньшей мере, непонятен. Объективных причин неуплаты за ЖКУ наберется разве что у десятка человек. Остальные живут в свое удовольствие.

Дисциплина платежей

Не зря этот подзаголовок состоит из слова «дисциплина». Нарушив раз порядок своевременных платежей, легко взять это в привычку. А безнаказанность, как известно, порождает вседозволенность. Так, от просрочки обязательных платежей можно запросто перейти к хронической неуплате. И словно «снежный ком», долг будет расти.

Дисциплина платежей зависит от угрозы неминуемого наказания. Потребитель должен знать и чувствовать, что несвоевременный взнос или неуплата станет причиной неспокойной и некомфортной жизни, его и домочадцев. Согласитесь, что пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка от не выплаченных в срок сумм за каждый день посрочки – мизерное наказание. Сумма в три-пять рублей, набегающая за месяц, - сущие копейки, и вряд ли не побудят людей ринуться на почту или в банк оплатить долг.

Меры воздействия

Невыполнение мирянами предусмотренных законом обязательств по оплате ЖКУ вынуждает управляющую компанию, а именно МУП ЖЭУ, применять меры воздействия к злостным неплательщикам.

Но для начала обратимся к нашему недавнему прошлому и рассмотрим мероприятия по обеспечению своевременной оплатой, проводимые в советские годы:

1. Пени: 1% за каждый день просрочки.
2. Солидарная ответственность. Съемщик жилого помещения и совместно проживающие с ним члены его семьи, имеющий самостоятельный заработок, несли солидарную ответственность за просрочку внесения квартирной платы и причитающиеся пени. В наше время нарушенные семейные отношения (когда бывшие мужья и жены, родители и повзрослевшие дети, продолжают проживать на одной жилплощади) влекут несоразмерные нагрузки зачастую на одного человека по оплате ЖКУ.
3. Выселение. Народным судам было дано указание о скорейшем рассмотрении дел по искам о выселении злостных неплательщиков.
4. На управляющих домами налагали дисциплинарное взыскание за непринятие ими мер по взысканию долгов, привлекали к уголовной ответственности как за должностное преступление.
5. Привлечение к обязательным работам.

Неудивительно, что в  те годы была стопроцентная собираемость платежей. Ведь человека наказывали как рублем, так и всеобщим осуждением.

Что же изменилось за эти годы? Богат ли арсенал средств по борьбе с должниками сегодня?

Прежде всего надо отметить, что, если человек не платит за квартиру более трех месяцев, ему вручается уведомление о долге. В случае, если неуплата продолжается и сдвигов никаких нет, управляющей компанией оформляются бумаги для обращения в суд. В Мирном по 95% искам, поданным МУП ЖЭУ на неплательщиков, вынесены решения в пользу этой организации. Арест имущества – главный и реально работающий механизм, который вынуждает человека заплатить. Не желая расставаться с нажитым добром, как правило, неплательщик находит сумму, чтобы погасить большую часть долга.

Практика выселения в нашем городе хоть и редкая, но все же факты такие есть. Кстати, сейчас у мировых судей на рассмотрении находится дело в отношении семьи, имеющей долг более 100 тысяч рублей. Обоснованных причин на невнесение квартплаты у нее нет, а доход, получаемый в одной из строительной организации, вполне позволяет не только погасить долг, но и исправно платить за квартиру. Как результат неоправданных действий – ходатайство перед судом о выселении этой семьи из двухкомнатной квартиры в одну из комнат коммуналки.

Самый распространенный способ борьбы с неплательщиками – судебный приказ. Он выносится на основании заявления о взыскании денежных сумм, без судебного разбирательства и вызова сторон. Причем, сначала должник приглашается в мировой суд на беседу. Это последний шанс найти компромисс и оставить график погашения квартплаты. Хоть и присутствие должника не нужно, думаю, что даже по почте получить такой судебный приказ – дело не слишком приятное.

Опыт регионов

Интересный способ давления на должников используют «коммунальщики» из Набережных Челнов: телефонный робот с назойливой периодичностью напоминает о долге.

А в Ханты-Мансийске необходимую сумму для уплаты ЖКУ вычитают из зарплаты. Основным способом борьбы с неплательщиками стало обращение к работодателям. Через суд работники ЖКХ добиваются взыскания долга по месту работы.

В Воронеже прекращают подачу электроэнергии. В Ростове, Уфе, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге активно выселяют должников, продают их имущество. Во многих городах в паспортных столах должникам не выдают справки.

Так или иначе, тема возмещения задолженностей остается актуальной во всех регионах страны, поэтому власти активизировали работу в этом направлении. В Мирном же началась кампания против неплательщиков с обращения к работодателям, которые в жилищном отделе администрации теперь смогут узнать о своих сотрудниках, избегающих платы за квартиру.

Так что в неминуемости расплаты за комфортные условия проживания мирнинские неплательщики могут быть уверены.